Definición del estado, Nación jurídicamente organizada → 3 poderes autónomos entre si, Fines del Estado 6, Actividad financiera del estado y finanzas públicas, Las finanzas públicas son aquellas encargadas de estudiar los movimientos que se producen en el Estado para obtener rescursos y llevar a cabo erogaciones, Finanzas públicas vs privadas (clásicos y modernos), Necesidades públicas, Son aquellas necesidades que satisd¿face el Estado y que surgen del colectivo de la sociedad, Servicios públicos, Son aquellos bienes y servicios que emplea el Estado para poder satisfacer las necesidades públicas. Se clasifican según su esencialidad y su divisibilidad., Gasto público y recursos públicos (3), El gasto público es un conjunto de erogaciones que se realizan para poder hacer los servicios públicos. Necesita recursos para financiar estos gastos, Momentos de la actividad financiera del Estado, Clásicos vs modernos, Tesis sobre la naturaleza de la actividad financiera del Estado, Evolución histórica del pensamiento financiero, La política fiscal, sus 3 fines clásicos y sus 6 objetivos modernos, OPF: satisfacer necesidades públicas, eficiente asignación de los recursos, redistribución de los ingresos, equilibrio regional dentro de un país, desarrollo económico, estabilización económica, Instrumentos de la política fiscal. 3 relaciones entre instrumentos y objetivos, los 4 son: recursos, gastos, resultado presupuestarioy la deuda pública, Asignación de los recursos: 4 tipos de bienes, Bienes segun rivalidad y exclusión, 2 principios en la provisión de bienes públicos, Problemas de eficiencia (4), Son acciones fiscales del estado motivadas en imperfecciones del sistema de mercado que justifican la intervención pública, Distribución del ingreso (3), Redistribución del ingreso (2), Es la acción que desarrolla el Estado con el objeto de modificar la distribución natural del ingreso. Transfiere los recursos extraídos de un sector a otro., Criterios que justifican la redistribución del ingreso y 3 límites a esto, Economicos juridicos y politicos, Impuestos progresivos vs regresivos, Clasificación de los recursos públicos, Dentro de los derivados tenemos los 3 tributarios (impuestos, tasas y contribuciones), el crédito o empréstito y las operaciones de tesorería, 3 teorías generales de los impuestos, 4 elementos del impuesto, Clasificación general de los impuestos, Principios de la imposicion de Adam Smith, Derecho tributario, pirámide, General (para todos los tributos) y particular (específico de cada tributo), División del derecho tributario, Equidad (2) eficiencia elusión y evasión, Sistema tributario y sus objetivos 3, Permitir alcanzar los objativos de la política fiscal 2. Minimizar los costos del sistema 3. Rendimiento fiscal adecuado, Tipos de sistemas tributarios, Sistema pesado vs liviano. Impuestos directos vs indirectos, generales vs específicos y externos vs internos, Evolución de los sistemas tributarios a través del tiempo, de impuesto obj a sub, Política tributaria vs admin tributaria, Admin: normas y consultas (recaudación) , fiscalizar y cobrar → en sentido + y -, Eectos económicos de la aplicación de los impuestos 6, Crédito público, Éste es aquella garantía que da el Estado de que va a atender adecuadamente el servicio de la deuda → liquidez, solvencia, riesgo país, Formas básicas de financiar un desequilibrio, 3 tipos de políticas puras, La teoria del empréstito; 2 corrientes con 2 enfoques, Beneficios que puede otorgar el estado por empréstitos (4), Intereses, privilegios fiscales, primas de amort, garantías contra la depreciación monetaria, Colocación del emprestito, Conversión de deuda (3), Clasificación de la deuda, s/ instrumentada o no instrumentada (no significa que no haya ningun documento, sino que no se basa en emisión de títulos públicos), Efectos económicos del uso del crédito, Tradicional (lo paga la siguuiente generación ya que va a haber que pagar los intereses + amort de la deuda y van a subir sus impuestos), Pigou (la carga es de la generación 1), Barro dice que es iguall financiarse con impuestos que con empréstito, Musgrave (no es lo mismo con iimpuestos recae sobre 1 y con emprestito recae sobre 2) Buchanan, si la sociedad se pone de acuerdo no hay carga, Estructura ppor niveles de gobierno, Óptimo social, Recursos nacionales y regionales, tamaño óptimo, 3 problemas de eficiencia en la asignación de recursos, Ditribución de funciones entre niveles de gobierno, en forma concurrente educación y en forma exclusiva alumbrado o defensa, Esquemas de coordinación financiera, Criterios de evaluación de mecanismos alternativos de coordinación financiera, Gasto provincial en ausencia de trasferencias del Gobierno Nacional, Experiencia argentina con la ley de coparticipación, en el 73 y en el 88 reformas. CABA se suma en el 94, Impuestos exclusivos de la Nación y de las provincias, Momentos del gasto público en su función financiera, Relaciones entre gasto público y privado, Clasificación del gasto público, Causales de aumento del gasto público, Límites al gasto público, Racionalidad económica del gasto público, El control y la contabilidad pública, Hacienda privada vs pública, Objeto de la contabilidad pública, La contabilidad pública ha dirigido su objeto hacia el control de legalidad de las operaciones y la determinación del grado de responsabilidad de los funcionarios, La hacienda pública y sus 4 elementos, Es la coordinación económica de personas y de bienes económicos con la finalidad de satisfacer necesidades de orden colectivo, que los individuos no podrían atender aisladamente., 3 funciones de la hacienda pública, Organización de la hacienda pública, Hacienda central erogativa: haciendas anexas de consumo y de producción y haciendas conexas, Los 3 poderes en la hacienda pública, El PL ordena la hacienda, fija el presupuesto y controla, el PE con el jefe de gabinete al mando estipula los recursos los gastos y controla, el PJ influye poco, solo en conflictos, Órganos secundadores de la gestión ejecutiva, Además Contadurría general de la nación, servicios administrativos financieros y SIGEN y AGN, Funciones del presupuesto, Principios del presupuesto, Otras reglas: Regularidad financiera, legalidad, economía, transparencia, credibilidad y flexibilidad, 2 documentos presupuestarios, Clasificación de los gastos, Otras: por moneda, geografia, por programas o por fuente de financiamiento, Clasificación de los recursos, Otras: por moneda o geografía, 4 etapas del ciclo presupuestario, Etapas del gasto y del recurso, Del recurso son devengado y percibido, Estructura de distribución del presupuesto, 4 técnicas de presupuesto, Gestión financiera → tesoro público + 3 funciones del tesoro, Tesoro Público: organismo público que se encarga de administrar el dinero que entra y que sale. Busca el equilibrio financiero. Ingreso de los recursos para financiar el gasto. Funciones de caja (recaudar + pagar), Financiera (equilibrio, balance, regulación de gastos, crédito) y Conexas (Tiene que ver con lo que no es caja ni financiar Colabora con la preparación del impuesto. Con política crediticia. Si no hay buena recaudación va a la puerta de ARCA)., Organización de la TGN, Competencia de la TGN, Oficina de crédito público, Gestión patrimonial de bienes, inmuebles naturales y artificiales y muebles. Hay que hacer un inventario de los bienes, valuarlos y clasificarlos contablemente. Conservación, Agencia de administración de bienes del Estado (AABE), La gestión es del PE mientras que la venta es del PL. Cada jurisdicción podra administrar los bienes muebles. Operativamente suele haber descentralización en las compras, Metodologías de procedimientos contractuales del Estado para adquirir o vender bienes, Contratación directa. 2 pliegos, de bases y condiciones y pliego específico, REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL, Es aquel que va a regular los contratos de la admin central y lo sorganismos descentralizados, ve la eficiencia en la contratación, costo, beneficio, publicidad → no comprendido el empleo público, La contabilidad del Estado, 4 ramas contables del Estado, Responsables: por recaudación, por inversión o por manejo de bienes patrimoniales, La ley 24.156 establece 4 sistemas de la admin, Que es un sistema de contabilidad, La ONP ingresa el presupuesto y sus modificaciones, la TGN los pagos los ingresos y las operaciones de bonos, la Oficina Nacional de Credito Publiico las operaciones de endeudamiento y la CGN los asientos y sus ajustes, Atribuciones de la CGN, EECC: ESP, Estado de recursos y gastos, EEPN, estado de origen y aplicacion de fondos, notas, Cuenta de inversión, Art 75, incs 8 CN le aatribuye al congreso el aceptar o rechazar esta cuenta, cuya preparacion es competencia de la Contaduría general de la Nación. Tiene que ser presentada en el PL antes del 30 de junio del año siguiente del presupuesto a tratar. La AGN y la comision parlamentaria mixta auditan y elaboran el informe final, Visión del Estado (3), Autonomía vs autarquía, Clasificación de las haciendas anexas y conexas, Las conexas son aquellas privadas que cuentan con subsidios o si su dirección o administración tuviera responsabilidad del Estado Nacional. 1 ejemplo corporación puerto madero SA (sociedad del estado), Régimen presupuestario de las empresas y sociedades del Estado

Final Finanzas

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